校企合作網歡迎您
        入庫院校
        1682所
        畢業生
        286553人
        入庫企業
        2468家
        需求崗位
        216291個
        今天是:

        通知文件

        當前位置: 首頁 >> 綜合資訊 >> 通知文件


        西安市人民政府辦公廳關于印發深化產教融合實施方案的通知

        [ 發布時間:2021-01-15 | 瀏覽:1513次 ]

        ]

        各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

        《西安市深化產教融合實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

        西安市人民政府辦公廳

        202119

        西安市深化產教融合實施方案

        為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》(國辦201795號)和《陜西省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》(陜政辦201926號)精神,進一步促進我市教育鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接、深度融合,結合我市實際,制定如下實施方案。

        一、工作目標

        堅持“統籌協調、服務需求、優化結構、校企協同、合作育人”的基本原則,充分發揮西安市產業和教育資源優勢,加強政府統籌規劃,引導企業主動參與,深化教育創新改革,加快推動產教深度融合。力爭到2023年,培育13個產教融合型企業,建20個產教融合實訓基地,打造13個市級職業教育集團(聯盟),開設40個產教融合型重點專業,建設75個政產學研用協同育人項目。到2025年,教育和產業統籌協調發展的格局基本形成,體制機制創新取得新突破,產教融合發展邁上新臺階。

        二、主要任務

        (一)構建產教融合發展新格局

        1.統籌推進產教融合與經濟社會發展。將產教融合作為一項重要工作納入全市經濟社會發展總體規劃,貫穿到區域發展、產業規劃、城鎮化建設和重大生產力布局等各個環節。搶抓國家中心城市、關中平原城市群、“一帶一路”綜合試驗區、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略機遇,充分依托西安文化教育資源優勢,將產教融合與構建“6+5+6+1”現代產業體系工作相結合,實現同步規劃、同步實施。(市發改委、市教育局、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市住建局、市商務局、市農業農村局、市大數據局、市金融工作局等市級部門,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        2.統籌推進高等教育融入區域創新體系。支持西安交通大學、西北工業大學和西安電子科技大學創建世界一流大學,支持西北大學、長安大學、陜西師范大學等駐市高校發揮學科優勢,建設一批世界一流的特色學科。大力發展現代農業、智能制造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、節能環保等現代產業急需緊缺學科專業。加快推進西安交大創新港、西北工業大學翱翔小鎮、西安電子科技大學西部電子谷等創新創業重點項目建設。打造以高新區為引領、“高新區+航天基地+灃東新城+大學城+科研院所”等區域為依托的科創大走廊,形成“創新增長極”。(市教育局、市科技局、市人社局、市發改委、市財政局等市級部門,各高校,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        3.統籌推進職業教育與區域協調發展。依托“一核三帶一通道多板塊”產業空間布局,引導教育資源向產業聚集區流動,專業設置向產業門類看齊。逐步完善職業教育布局,在中心城區,重點發展現代服務業、新經濟與新技術等學科專業;在近郊區縣,重點發展現代農業、鄉村振興、區域經濟等學科專業;在開發區,重點發展現代制造業、高科技、信息技術等學科專業。積極探索職業教育與區域發展新模式,支持高陵區依托陜汽總部、吉利汽車、濰柴動力等工業園區,引進優質教育資源,開展先行試點,建設產教融合示范園區,促進城鄉一體化發展。(市教育局、市發改委、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市商務局、市農業農村局、市大數據局、市金融工作局等市級部門,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        (二)充分發揮企業主體作用

        4.構建多元化辦學方式。允許企業以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦高等教育、職業教育,以資本、技術、管理等要素依法參與辦學,并享有相應權利。積極探索職業學校股份制、混合所有制辦學試點改革,支持企業和職業學校,公辦和民辦職業學校,合作舉辦混合所有制性質的職業學?;蚨墝W院(系部)。鼓勵企業(行業)在人才培養、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展多形式的校企合作,積極參與學校專業布局、教材開發、課程設置、實習實訓等。(市教育局、市人社局、市工信局、市國資委等市級部門,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        5.加快創新成果轉化。積極推進面向我市主導產業、以科技成果轉化為主要任務的新型研發機構建設。支持企業與高校合作申報國家、省級科技重大專項。鼓勵企業積極參與高校院所、區縣、開發區科技成果轉化示范高校、示范基地建設,加快建設技術研發與集成、成果中試熟化與產業化服務空間,促進區域產學研和金融資源共享。到2023年,建成科技成果轉化示范基地10個、示范高校10家,國家備案眾創空間、國家級科技企業孵化器100家。(市科技局、市教育局、市發改委等市級部門,各高校,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        6.開展生產性實習實訓。建立和完善學生到企業實習通道,推進實習實訓規范化,鼓勵規模以上企業按照職工總數的2%安排專業對口學生實習,保障學生享有獲得合理報酬等合法權益。加快實習實訓基地建設,鼓勵高校和職業院校建設行業或區域性實訓基地,支持優勢企業與學校共建共享生產性實訓基地,引導中小微企業參與校企合作。到2023年,建成20個高質量專業化產教融合實訓基地。(市教育局、市人社局、市財政局、市國資委、市發改委、市工信局、市總工會等市級部門,各高校,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        7.加強企業員工教育培訓。落實企業職工培訓制度,加強職工教育培訓經費管理,督促企業按照職工工資總額的8%足額提取職工教育培訓經費,確保教育培訓經60%以上用于一線職工。鼓勵有條件的企業開展職工技能競賽,支持企業一線骨干技術人員進行技能提升,對參加培訓提升技能等級或獲得各類技能競賽獎的職工,給予物質和精神獎勵,不斷增強技術工人的優越感和自豪感。(市教育局、市人社局、市財政局、市總工會等市級部門,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        (三)加快產教融合育人創新

        8.將勞動實踐融入素質教育。加強學校勞動教育,拓展校外勞動實踐體驗,組織開展勞動教育日、勞動教育周等活動。將培育工匠精神納入人才培養方案,建立健全德技并修、工學結合的育人機制。廣泛開展職業教育勞模大講壇、勞模進校園等活動,大力弘揚勞模精神、工匠精神。鼓勵企業、院校建設職業體驗中心,開展職業啟蒙、職業體驗教學,并積極向普通中小學、高校、市民開放。到2023年,建設120個職業體驗中心。(市教育局、市人社局、市總工會等市級部門,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        9.推進產教融合協同育人。推動高校差別化、分類發展,深化產教融合專業學位研究生培養模式創新改革,開展技能人才培訓,逐步提高應用型人才培養比重。全面推行職業院?,F代學徒制、企業新型學徒制,進一步完善學徒制政策、標準、信用制度等。探索訂單合作、工學交替模式培養育人,形成可復制經驗向全市推廣。鼓勵開展本科層次職業教育試點。支持校企共同參與“1+X”證書制度試點。(市教育局、市人社局等市級部門,各高校,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        10.創新教育培訓服務供給。鼓勵區縣、開發區建設區域技術技能培訓中心,大力開展開放性、非學歷社會培訓。大力支持“互聯網+教育培訓”發展,鼓勵教育培訓機構、行業企業聯合開發優質教育資源,推出形式多樣的產業技術課程和職業培訓包,建立培訓包交易制度,支持和鼓勵政府、高校和企業購買職業教育培訓服務。探索開展高校和行業企業課程學分轉換互認,實施基于產教融合組織共同標準的校企課程學分轉換互認制度。(市人社局、市教育局等市級部門,各高校,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        (四)深化產教融合人才培養

        11.深入落實考試招生制度。鼓勵開展中高職、高職與本科以及中職與本科一體化人才培養試點,促進各類型人才的銜接貫通。落實職教高考制度,加大技術技能測試比重,完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法。保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當,取消高等學校招收職業教育畢業生比例限制。支持企業與高等學校、職業學校開展定向招生、定向培養。推進技工院校招生錄取納入到全市中招平臺。(市教育局、市人社局等市級部門,各高校,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        12.加快學校治理結構改革。全面落實“一章八制”“管辦評”分離等改革措施,推動學校優化內部治理,下移管理重心和學術權力,逐步擴大學校一線教學科研機構在專業設置、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權,積極發展跨學科、跨專業教學和科研組織。建立健全職業學校和高等學校理事會制度,鼓勵和支持行業企業、科研院所、社會組織等參與組建學校理(董)事會、產業學院理事會、專業建設委員會等產學研協同治理組織。(市教育局、市人社局、市財政局等市級部門按職責分工負責)

        13.加強產教融合師資隊伍建設。制定符合產教融合特點的教師、企業職工資格標準和專業技術職務(職稱)評聘辦法、評價體系,完善“雙師型”教師認定標準和辦法,建立產教融合型教師隊伍人才信息庫。鼓勵企業、職業學校和高校安排人員交流、掛職。加大對參與產教融合的科研、教師等人員,在專利權、著作權等知識產權方面的激勵力度。高校、職業院校教師依法取得與教學科研相關的社會服務產生的凈收入不納入學校工資總額基數。院校通過校企合作、技術服務、社會培訓等所得收入的50%可用于進行績效分配,不列入績效總量,其50%可用于院校公用經費。(市教育局、市人社局、市科技局、市財政局等市級部門按職責分工負責)

        三、政策支持

        14.實施產教融合重點工程。健全完善產教融合政策體系,開展課題研究,爭取示范試點,對示范試點單位在政策優惠、推薦支持、經驗宣傳等方面給予大力支持。建立產教融合項目庫,加快發展產教融合項目,在項目立項、土地征用、資金申報等環節開辟綠色通道,優先給予安排。加大政府投入力度,對中央和省級財政資金支持的產教融合項目,市級財政給予優先配套。制定產教融合型企業、學校、專業、基地認證標準和評價辦法,開

        展認證評價,建立認證目錄,對通過認證的予以獎勵、授牌,并向社會推介。(市發改委、市教育局、市人社局、市資源規劃局、市財政局等市級部門按職責分工負責)

        15加大財稅用地政策保障。對開展新型學徒制培訓的企業,按照政策規定給予培訓補貼。對產教融合型試點企業,按規定可按投資總30%的比例,抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。允許按規定將企業職工教育經費支出和學生在企業實習期間的報酬在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。企業投資或與政府合作建設職業學校、高等學校的建設用地,按教育用地管理,符合《劃撥用地目錄》的,可通過劃撥方式供地,鼓勵企業自愿以出讓、租賃方式取得土地。(市財政局、市稅務局、市人社局、市教育局、市資源規劃局等市級部門按職責分工負責)

        16.強化金融支持。落實國家、省、市金融政策,鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則支持產教融合項目。積極爭取和利用國際金融組織、外國政府貸款,支持我市產教融合項目。鼓勵銀行業金融機構創新服務模式,開發適合產教融合項目特點的多元化融資品種,做好政府與社會資本合作模式的配套金融服務。支持符合條件的企業在資本市場進行股權融資。加快發展學生實習責任保險和人身意外傷害保險,鼓勵保險公司對現代學徒制、企業新型學徒制保險確定專門費率。(市金融工作局、市教育局、市財政局、市發改委等市級部門按職責分工負責)

        四、保障措施

        17.加強組織領導。建立由發改、教育、人社、財政、國資、工信、科技、文化旅游、住建、商務、農業農村、稅務、金融等部門組成的產教融合工作聯席會議制度,加強協調聯動,明確任務分工,夯實工作責任。完善產教融合督查機制,強化對重點任務和重點項目的監督管理,推進工作落實。加強產教融合隊伍建設,成立行業職業教育指導委員會,開展產教融合工作研究,制定技術技能標準和人才培養標準。(市發改委、市教育局、市人社局、市國資委、市財政局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市商務局、市農業農村局、市稅務局、市金融工作局等市級部門,各區縣政府、開發區管委會按職責分工負責)

        18.建立對接機制。引導行業龍頭企業聯合高校、行業等組建職業教育集團(聯盟),加強各成員單位在人才培養、教學科研、技能鑒定、技術研發等方面的交流合作。依托高校建立產教融合信息化平臺,向各類主體提供精準化產教融合信息發布、檢索、推薦和相關增值服務。開展全市產教融合對接活動,每年引進6家規模以上企業與我市高校、職業(技術)學校開展合作,搭建教育培訓、項目合作、技術研發等交流合作平臺。(市教育局、市人社局、市發改委、市工信局、市科技局、市大數據局等市級部門,各高校按職責分工負責)

        19.加強交流合作。鼓勵高校、職業院?!白叱鋈ァ?,積極參與配合“一帶一路”建設,支持職業教育、高等教育學校開展多種形式的中外合作辦學,鼓勵學校引進海外高層次人才和優質教育資源并深度整合,開發符合我市特點的國際化人才培養模式。鼓勵市內學校與中外院校和企業結對,培養符合國際標準的各類人才。充分利用國內和國際兩個教育市場,不斷優化職業教育資源和要素,創建試點經驗及研究成果合作交流平臺。(市教育局、市人社局等市級部門,各高校按職責分工負責)

        20.營造良好氛圍。加強輿論宣傳和政策引導,廣泛宣傳產教融合最新政策,積極開展對接推廣活動,在全市形成學校主動服務經濟發展、企業重視“投資于人”的普遍共識。及時總結和梳理產教融合先進典型和經驗做法,爭取在全國進行推廣。大力宣揚我市創新型人才、技術技能人才和高素質勞動者的先進事跡,組織開展先進典型進校園、進企業等活動,努力營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產教融合的良好氛圍。(市委宣傳部、市人社局、市教育局等市級部門按職責分工負責)

        深化產教融合工作任務分解表


        市政辦發[2021]4號.pdf

        快三计划-官网